廠房降溫設備_錦州市財政補貼節(jié)能燈推廣活動啟動低碳經(jīng)濟的本質(zhì)
11月19日,錦州市2011年度財政補貼節(jié)能燈推廣活動正式啟動,當天發(fā)售各種型號節(jié)能燈近5000只,此次活動旨在傳播低碳理念、倡導低碳生活、推廣高效照明產(chǎn)品、促進節(jié)能減排。
自2008年以來,錦州市先后組織開展了“節(jié)能燈進社區(qū)”、“節(jié)能燈進萬家”等系列推廣活動,在全省率先采取了集中發(fā)售、定點發(fā)售、企業(yè)推廣和社區(qū)推廣相結(jié)合的推廣模式,共推廣國家財政補貼高效照明產(chǎn)品35萬余只,高效照明產(chǎn)品推廣工作走在了全省前列。今年的推廣活動將持續(xù)到明年3月底,錦州市計劃推廣財政補貼節(jié)能燈12萬只。
生意社2010年01月25日訊
低碳經(jīng)濟屬于經(jīng)濟范疇,但本質(zhì)上講,低碳經(jīng)濟首先是一個技術(shù)創(chuàng)新問題,其次才是一個經(jīng)濟問題,最終應歸屬為政治問題。
經(jīng)濟決定金融,低碳經(jīng)濟發(fā)展所導致的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及經(jīng)濟發(fā)展模式、消費模式乃至生活模式的變革,必然會導致國際金融業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性革命,由傳統(tǒng)金融走向碳金融。
2009年12月19日,哥本哈根氣候大會在萬人抗議、爭吵紛嚷、談判中斷、大會延期、決議難產(chǎn)中落下帷幕。盡管最終沒有達成有具體指標的約束性協(xié)議,但“低碳經(jīng)濟”這個詞匯以前所未有的沖擊力震撼著世界各國的經(jīng)濟和政治思維,低碳經(jīng)濟有望成為繼信息技術(shù)革命后的又一場新的工業(yè)革命。筆者認為,碳問題從一個技術(shù)問題躍升為一個全球性的政治博弈,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的質(zhì)疑和揚棄,低碳經(jīng)濟在全球范圍的興起,必將對未來世界政治、經(jīng)濟和金融發(fā)展格局產(chǎn)生深遠影響。需要指出的是,對于“低碳經(jīng)濟”這個時髦詞匯的本質(zhì),我們必須有一個充分的、理性的認識,對低碳經(jīng)濟引致的“碳金融”的發(fā)展趨勢也必須有一個正確的研判。在此基礎上,探尋中國低碳經(jīng)濟和碳金融的發(fā)展策略。
低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。這種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的新型發(fā)展模式以低能耗、低排放、低污染為特征,以應對碳基能源對于氣候變暖影響為要求,以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為目的。
“低碳經(jīng)濟”是一個與氣候變化相聯(lián)系的范疇,最早可追溯到20世紀60年代。作為一個正式概念的提出,則源于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。此后,在巴厘路線圖中被進一步肯定。但是,十多年來,國際社會對其并沒有給予充分重視。本次全球金融危機爆發(fā)后,隨著美國奧巴馬政府將低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟拯救聯(lián)系起來,發(fā)達國家紛紛部署和實施“低碳經(jīng)濟”戰(zhàn)略,從而使低碳經(jīng)濟在全球范圍得到廣泛關(guān)注。迄今為止,關(guān)于“低碳經(jīng)濟”的解讀是比較紛雜的,對其本質(zhì)也缺乏統(tǒng)一認識。不同國家、不同組織、不同的人,都從自身所處的位置并基于自身目的進行“為我所用”的理解,理論界也從不同的學科對其進行理論詮釋。筆者認為,低碳經(jīng)濟屬于經(jīng)濟范疇,但本質(zhì)上講,低碳經(jīng)濟首先是一個技術(shù)創(chuàng)新問題,其次才是一個經(jīng)濟問題,最終應歸屬為政治問題。
低碳經(jīng)濟是一個技術(shù)創(chuàng)新問題
低碳經(jīng)濟的核心在于通過能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新,以及由此而致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新以及人類消費觀念的根本性轉(zhuǎn)變,有效控制碳排放,防止氣候變暖,促進和保持全球生態(tài)平衡。從這個意義上講,無論是節(jié)能、降耗、減排,還是開發(fā)利用可再生能源、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),都必須以低碳技術(shù)的研究、開發(fā)、普及和推廣為基礎。即是說,技術(shù)創(chuàng)新是解決環(huán)境和能源問題的根本出路,也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)所在。
就目前的研究來看,人類要控制和降低大氣中的二氧化碳水平,主要途徑有四:一是提高能源使用效率;二是發(fā)展碳捕捉和封存技術(shù),將燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳捕捉并封存起來;三是發(fā)展清潔能源,增加風能、太陽能等可再生能源的使用;四是植樹造林。就目前而言,這四條途徑都存在著明顯的技術(shù)瓶頸。首先,要提高能源使用效率,負壓風機廠,就必須尋找到新的工業(yè)生產(chǎn)加工方法,如新的水泥生產(chǎn)方法、新的鋼鐵生產(chǎn)方法,以及新的汽車驅(qū)動途徑和新的存儲技術(shù),也必須在建筑領(lǐng)域和交通領(lǐng)域?qū)ふ业叫碌墓?jié)能減排技術(shù)。目前,一般企業(yè)沒有足夠的資金和內(nèi)在動力進行傳統(tǒng)技術(shù)的創(chuàng)新變革。特別是,既有利益集團為保護自身利益,通常會阻止一些創(chuàng)新技術(shù)的大規(guī)模推廣應用。對于發(fā)展中國家而言,要使其產(chǎn)業(yè)發(fā)展繞過高耗能而建基于低耗能、低排放技術(shù),像發(fā)達國家那樣致力于以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,絕對是天方夜譚。其次,大力開發(fā)和推廣風能、太陽能、地熱、生物燃油等可再生能源,盡管符合節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)展的方向,但這些貌似取之不竭的可再生能源,通常會受到季節(jié)、天氣變化等自然條件的影響,難以穩(wěn)定獲取,唯一可行的辦法是把用風力、太陽能等發(fā)的電儲存起來。但是,短期內(nèi)大規(guī)模儲能技術(shù)難以成熟。而且,鐵皮廠房通風降溫,現(xiàn)有的技術(shù)將使得風能、太陽能等可再生能源在十年乃至五十年內(nèi)不具備商業(yè)競爭優(yōu)勢。第三,對于碳捕捉和封存,其廣泛應用也面臨相當大的技術(shù)和資金障礙。因為,這不僅涉及巨大的成本問題,而且也面臨著修建數(shù)千個碳捕捉廠、數(shù)十萬公里長的管道把碳排放儲存于地下的巨大困難。第四,植樹造林看上去是降低大氣中二氧化碳濃度的一個簡單易行辦法,但是,制約造林面積增加的最大因素是水資源的短缺,如何解決水資源短缺問題,目前還缺乏技術(shù)支撐。
由此可見,發(fā)展低碳經(jīng)濟首先必須在技術(shù)上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新,低碳經(jīng)濟不過是人類的一個“美好幻想”而已。筆者認為,在技術(shù)創(chuàng)新方面,政府和社會各界必須加大對節(jié)能減排技術(shù)和新能源技術(shù)創(chuàng)新的支持,積極致力于先進低碳技術(shù)的開發(fā);另一方面,各經(jīng)濟主體也必須積極應用先進成熟技術(shù),提高能效水平。目前,一方面要大規(guī)模推廣應用成熟先進的能效技術(shù)、節(jié)能建筑、太陽能熱利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、熱泵、超臨界鍋爐、二代加核電、混合動力汽車等,同時必須從戰(zhàn)略上致力于新一代低碳技術(shù)的研究開發(fā)和運營,如三代核電、風電、電動汽車、太陽能光伏發(fā)電技術(shù),加快其商業(yè)化進程。在此基礎上,應積極開展四代核能、太陽能熱發(fā)電、二代生物燃料、先進材料等技術(shù)的基礎研究。
低碳經(jīng)濟是一個經(jīng)濟問題
低碳經(jīng)濟盡管在邏輯起點上屬于一個技術(shù)問題,但它是關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟形態(tài)的函數(shù)集合,是一種相對于高碳時代的、低碳能源時代的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟,本質(zhì)上就是要調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設生態(tài)文明。經(jīng)濟發(fā)展的目的是什么?是提高人類生存和生活的質(zhì)量,而不僅僅是物質(zhì)的豐裕,更不是GDP的增長。實質(zhì)上,從1962年雷切爾?卡森的《寂靜的春天》到1972年羅馬俱樂部的《增長的極限》,人們就已經(jīng)對現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了深刻的反思和批判,表達了對以環(huán)保為核心的“后工業(yè)時代”的憧憬和向往。
筆者認為,造成氣候問題,導致地球溫室效應的深層原因是多方面的。但是,傳統(tǒng)的帶病運行的成本外化工業(yè)化模式則難辭其咎。發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須首先觸動和改變這一發(fā)展模式,而不能僅僅寄希望于外部減排。否則,無異于一個腎病患者僅通過外部血液透析來代替腎臟排毒代謝功能。筆者認為,如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換,僅僅依靠技術(shù)力量,低碳經(jīng)濟不會有實質(zhì)性的進展,也不會走得太遠。人類面臨的文明危機是雙重的:一是溫室效應造成的環(huán)境與氣候的危機;二是工業(yè)經(jīng)濟模式本身帶來諸多危機。其中,不斷生產(chǎn)毒素的后者是當代人類文明危機的根源。發(fā)展低碳經(jīng)濟的本質(zhì)就是在于建立高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式,其中包括生產(chǎn)模式、消費模式和國際貿(mào)易關(guān)系模式。
但是,我們也必須充分認識到,在一個可預見的未來,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式將面臨巨大挑戰(zhàn)。因為,大多數(shù)國家難以跨越資本密集型的工業(yè)化階段,而傳統(tǒng)的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能僅僅依靠低排放或無排放的諸如風能、太陽能等可再生能源。比如,鋼鐵生產(chǎn)中一個電機至少是幾十萬千瓦,而一個風機提供的能源遠遠不夠,而且風機是間歇性的,太陽能更不可能提供足夠的能源,盡管它的成本相對較低。三是現(xiàn)有的消費模式難以短期內(nèi)得到改變,F(xiàn)在,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家乃至小島國家和貧窮國家,消費模式基本上是趨同的。處于不同發(fā)展階段的消費者都追求和向往高碳生活,房子越大越好,空調(diào)批量越大越好,汽車排量越大越好。在發(fā)達國家不放棄高消費、發(fā)展中國家追求高消費的消費心態(tài)和消費模式下,世界不可能由高碳經(jīng)濟走向低碳經(jīng)濟。
低碳經(jīng)濟是一個關(guān)于國際政治話語權(quán)重組爭奪的問題
低碳經(jīng)濟是一個經(jīng)濟問題,但在世界多極化發(fā)展格局下,它已經(jīng)上升為政治范疇,是發(fā)達國家在其世界主導地位遭受新興國家挑戰(zhàn)后,試圖利用科技話語和法律話語來繼續(xù)管控世界的新方式,是約束新興國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的利器。從歷史的邏輯看,低碳經(jīng)濟是“碳政治”的演進和合法化!疤颊巍卑l(fā)端于一套環(huán)保理念以及由此而形成的環(huán)境政治,它與20世紀60年代的全球青年造反運動密切相關(guān)。這場起源于歐洲的青年造反運動引發(fā)了歐洲后來的各種社會運動,如女權(quán)主義運動、反核運動、反全球化運動、環(huán)保運動等。其中,環(huán)保運動進入歐洲政治的主流。隨著歐盟的建立,環(huán)境政治加速興起,進而為歐洲的“后現(xiàn)代生活方式”提供了一種特別的話語建構(gòu),并建立起相對于美國以及其他民族的優(yōu)越感和使命感。其實,環(huán)境問題在很大程度上是一個局部問題。因為,人類面臨的生態(tài)環(huán)境問題包括各種生態(tài)環(huán)境變化,既可能是氣候變暖問題,也可能是氣候變冷或時冷時熱所造成或即將造成的各種問題,更包括范圍更加廣泛的諸如河流、湖泊、山脈、植物、動物種群、城市居住條件惡化、工業(yè)生產(chǎn)污染、地震或地質(zhì)災害甚至飲用水、食品等一系列關(guān)乎人類日常生存的基本問題。因此,歐洲的環(huán)境政治最初只能局限于歐盟,難以成為全球政治?墒牵瑲W洲為了推行其“世界主義”,將環(huán)境問題政治化、全球化,就必須在環(huán)境問題上建構(gòu)出屬于全人類共同關(guān)心的“公共”問題。因此,全球環(huán)境政治就不能選擇河流污染、土地污染問題,而只能選擇“氣候問題”作為全球環(huán)境政治的話題。
歐洲人正是利用人們對科學的信仰,精心建構(gòu)了一套科學話語和政治話語:首先建構(gòu)出全球氣候變暖與人類毀滅之間的科學聯(lián)系,然后再建構(gòu)出人類活動與氣候變暖之間的科學關(guān)系。而人類活動與全人類毀滅的中介環(huán)節(jié)就是二氧化碳排放導致氣候變暖的“溫室效應”來臨,因此,控制二氧化碳排放就成為“碳政治”的核心內(nèi)容。不過,工廠通風,作為一種理念、一種話語、一種技術(shù),要變成穩(wěn)定的、可持續(xù)的政治或經(jīng)濟收益,就必須上升到法律層面,通過法律固定下來。因此,在科學話語建構(gòu)基礎上,歐盟進一步推動這套科學話語進入國際公共空間,并通過協(xié)商談判機制來制定國際法,就導致了1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽署。公約確立了解決問題采取的“公平原則”和發(fā)達國家與發(fā)展中國家在應對氣候變化中“共同但有區(qū)別的責任原則”,從而有效地將所有發(fā)展中國家納入其中。在長達四十年的全球氣候談判中,歐美等西方發(fā)達國家一直掌握著氣候與環(huán)保的國際話語權(quán)。但是,這些國家在應對氣候變化問題上“只說不練”,對發(fā)展中國家沒有履行技術(shù)和金錢上的承諾。相反,卻向中國和印度等發(fā)展中國家施加壓力,要求發(fā)展中國家承擔更多的責任。尤其是,即使在英美等發(fā)達國家國內(nèi),它們在低碳經(jīng)濟方面也遇到了強大既得利益的阻力,政府當局也無所作為。
筆者認為,表面上,低碳經(jīng)濟是基于對全球氣候變暖危及全人類生存的道德關(guān)懷,實質(zhì)上,它是新技術(shù)革命背景下對全球政治和經(jīng)濟利益的再分配。一方面,新技術(shù)革命背后隱含著巨大的政治經(jīng)濟利益;另一方面,“碳”這種物質(zhì)經(jīng)過法律建構(gòu)以后,具有引發(fā)金融擴張甚至金融革命的潛力。這種潛力的最大獲利者,不可能是發(fā)展中國家,而是處于制定交易規(guī)則強勢地位的發(fā)達國家,屬于那些能夠嫻熟掌握交易工具的發(fā)達國家的商家。在碳減排方面,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的爭論分歧由來已久。鑒于低碳經(jīng)濟問題屬于全球的公共經(jīng)濟問題,其實施卻有賴于追求本國私利最大化的各國主體,所以,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的協(xié)商談判在理論上是無法成功的。哥本哈根會議未能形成一致性原則即為佐證。筆者相信,相關(guān)的爭論分歧和政治博弈未來將會繼續(xù)下去。
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