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《大氣法》有望今年修訂 空氣質(zhì)量標準16年未更新大高玄殿迎來首

《中國經(jīng)濟周刊》記者 肖翊 攝

　　《大氣污染防治法》 應(yīng)該怎么修？

　　環(huán)保公益組織“中國清潔空氣聯(lián)盟”提出四大建言

　　1987年中國頒布了大氣污染防治領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律文件《大氣污染防治法》(下稱《大氣法》)，后根據(jù)需要先后在1995年、2000年作出修改�！洞髿夥ā非皟纱涡抻喎謩e間隔8年和5年的時間，而從第二次修訂到現(xiàn)在已經(jīng)有15年的時間。

　　在嚴峻的空氣污染挑戰(zhàn)面前，需要再次審視這項法律：哪些方面還需要加強和完善？哪些法律障礙還需要解決？ 如何更快地大幅減少污染，換來更清潔的空氣？

　　2014年12月22日， 新修訂的《大氣法》首次提交十二屆全國人大常委會審議�！吨袊�(jīng)濟周刊》從多個渠道獲悉，《大氣法》修訂將有望在今年完成。由清華大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)保部環(huán)境工程評估中心、復(fù)旦大學(xué)、 南京大學(xué)、北京師范大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境科學(xué)研究院、北京大學(xué)、環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心、中國人民大學(xué)等十家中國清潔空氣領(lǐng)域的核心科研院所發(fā)起成立的中國清潔空氣聯(lián)盟日前發(fā)布《大氣法修訂建議匯編》(下稱“《建議》”)報告。

　　中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興告訴《中國經(jīng)濟周刊》，發(fā)布《建議》是希望突出《大氣法》修訂中需要關(guān)注的幾個關(guān)鍵問題，并收集整理多方的建議，希望可以引發(fā)更廣泛和深入的討論，為法律修訂提供有益的參考。

　　建言一

　　空氣質(zhì)量標準可否5年一評估

　　——之前的標準16年未更新

　　《建議》認為首先應(yīng)該建立空氣質(zhì)量標準更新的長效機制�，F(xiàn)行的《大氣法》僅規(guī)定“國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定和公布國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準”，并未規(guī)定一個明確的評估和更新機制,豬場水簾。之前的空氣質(zhì)量標準是在1996年修訂的，16年后才更新，而在這16年間，影響我國空氣質(zhì)量的主要污染物以及空氣質(zhì)量對公眾的健康影響均發(fā)生了較大改變，標準的更新在管理對公眾健康有重要影響的PM2.5污染上顯得有些滯后。因此建議《大氣法》修訂中應(yīng)確立空氣質(zhì)量標準的評估和更新機制，如規(guī)定至少每5年評估一次是否需要修訂標準，并確保評估過程和結(jié)果的公開及多方參與。

   1 2 3 下一頁      1 2 3 下一頁  ,廠房降溫負壓風(fēng)機;


圖片均為大高玄殿整體大修的施工現(xiàn)場(4月3日攝)。 新華社記者 李賀攝

　　“明年，這里將恢復(fù)歷史原貌�！惫蕦m博物院院長單霽翔說。4月2日,廠房降溫，綿綿春雨中，大高玄殿修繕工程正式開工了。這座明清皇家道觀，回歸故宮博物院管理后，迎來了首次整體大修。張忠培、鄭欣淼、單霽翔三任故宮博物院的院長到場見證了這一歷史時刻。

　　被“借走”了60年

　　景山與北海之間的大高玄殿,負壓風(fēng)機價格，紅墻內(nèi)的院落已封閉了60余年。它是中國明清兩代的皇家道觀，始建于明嘉靖二十一年(1542年)。這座緊鄰故宮神武門的道觀一直是紫禁城的組成部分，但在1950年，這里被原占用單位以一紙借條“借”走，“當時說要辦展覽，只有口頭協(xié)議�！眴戊V翔說，1956年展覽結(jié)束后，大高玄殿在未經(jīng)故宮博物院同意的情況下，再次被轉(zhuǎn)借。事實上，國務(wù)院1956年便確認了故宮對其擁有產(chǎn)權(quán)。不過，直到2010年，故宮才與原占用單位簽訂了《大高玄殿移交協(xié)議書》，并在2013年5月徹底完成了騰退移交。

　　大高玄殿整體院落坐北朝南，共分五進院落，占地面積約1.3萬平方米，文物建筑面積3300平方米。沿中軸由南往北依次為南牌樓、兩重綠琉璃仿木結(jié)構(gòu)券洞式大門、大高玄門、大高玄殿、九天萬法雷壇、乾元閣(坤貞宇)等，其左右各布置有配殿、鐘鼓樓及值房等建筑。

　　恢復(fù)歷史原貌

　　由于長期被用作辦公用房，大高玄殿大木結(jié)構(gòu)多已年久失修，瓦面、彩畫及臺基望柱、欄板、排水龍頭等石構(gòu)件缺失傷損嚴重。同時院內(nèi)違章建筑亂搭，火災(zāi)隱患也很嚴重，建筑本體險情頻發(fā)。2011年，故宮博物院對大高玄殿院落內(nèi)的乾元閣進行了搶險修繕工程，其他各殿宇也紛紛在修繕前期做了搶險加固工作。據(jù)了解，五一假期前，院內(nèi)的20多個違建將被拆除。

　　此次修繕工程將分階段進行，首先對各建筑本體進行現(xiàn)狀整修及重點修繕，建筑工程包括屋面揭瓦、苫抹泥灰背、墻體剔鑿?fù)谘a及局部拆砌、修補臺基、整修加固大木結(jié)構(gòu)以及檐部木裝修等，預(yù)計于2016年底竣工。之后對油漆彩畫、院落地面環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施等進行修繕，計劃于2017年完成。故宮博物院將投入400萬元，按照文物保護修繕原則，通過科學(xué)嚴謹?shù)男蘅�，排除各類安全隱患，還原建筑及環(huán)境的真實性和完整性，最終恢復(fù)大高玄殿原有的歷史風(fēng)貌。

　　成為開放區(qū)域

　　“合理利用是最好的保護�！眴戊V翔說，“2017年，這里將分區(qū)域逐步開放，觀眾有望夜訪紫禁城�！�

　　大高玄殿修復(fù)完成后，將在整體保護的基礎(chǔ)上，承擔疏解、分擔故宮現(xiàn)有的觀眾接待壓力和展示教育功能。而且由于大高玄殿位于紫禁城外，可以不受閉館時間的限制。故宮博物院計劃在九天萬法雷壇區(qū)域設(shè)置數(shù)字展館，利用“數(shù)字故宮”豐富多樣的文化成果，更好地展示和傳播故宮文化；還基于維護歷史原貌的原則，計劃舉辦道教相關(guān)展覽，以恢復(fù)和提升其歷史和文化氛圍；此外，這里將作為故宮文化活動場所，舉辦“故宮講壇”等豐富多彩的社會文化活動，對觀眾和青少年開放。通過這些豐富的展陳手段，讓公眾認識、體驗皇家道教文化和建筑空間，擴大故宮文化的影響力、感染更多公眾的心靈。

　　(本報北京4月7日電 本報記者 李 韻)


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