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通風降溫工程_黨報全方位解析領導小組 詳解中央為何對其青睞-中
接力 謝正軍作（新華社發(fā)）
制圖：潘旭濤
領導小組里的中國治理模式
中央青睞 地方倚重 外界猜測
領導小組里的中國治理模式
本報記者 潘旭濤
從2013年12月成立中央全面深化改革領導小組，到2014年2月設置中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，再到2014年3月設立中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組，新一屆中共中央密集成立各類領導小組，且均由總書記掛帥組長。中央為何如此青睞領導小組？
3月24日，文化體制改革專項小組對外公布：中宣部部長長劉奇葆任組長，國務院副總理劉延東任副組長。該小組作為全面深化改革領導小組所屬6個專項小組之一，自然引來了外界關注與分析。而至今未公布人員配置的領導小組，一直是各方猜測的焦點。在許多人眼里，領導小組是薄紗遮面，難辨真容的。那么，領導小組為何如此神秘？
在地方，領導小組幾乎無處不在，凡大事，必有“小組”。領導小組到底是何“法寶”，它在中國國家治理中扮演怎樣的角色？
1 前世今生
1935年3月，長征途中的紅軍二渡赤水后，就下一步作戰(zhàn)計劃產生了分歧。中央經開會表決，決定進攻打鼓新場，毛澤東反對無果，憤然離會。深夜，毛澤東提一盞馬燈，前去一一說服周恩來、朱德，直至取消攻打計劃，這才使中央紅軍幸免于覆滅。之后，為了保證對紅軍的正確指揮，毛澤東提議成立了“三人軍事小組”。這是中共歷史上一個廣為人知的小組。該小組雖與日后的領導小組在運行方式上不同，但奠定了遇大事、用小組的思路。
“小組思路”得以充分運用的是1941年開始的延安整風運動。其間中共成立了不少臨時機構，例如存在僅一年半的中共中央調查研究局。這些臨時機構可視為領導小組的前身。
新中國成立后，中共對領導小組的運用可謂是駕輕就熟。1954年7月成立了中央對臺工作領導小組，1956年1月成立了中央政法小組，1958年3月成立了中央外事小組等。
但名不正則言不順，領導小組亟需一個明文規(guī)定。1958年6月10日，中共中央發(fā)出《關于成立財經、政法、外事、科學、文教小組的通知》(簡稱《通知》)�！锻ㄖ分赋�，“這些小組是黨中央的，直屬中央政治局和書記處，向它們直接做報告。大政方針在政治局，具體部署在書記處”。
在南開大學周恩來政府管理學院學者周望看來，《通知》正式而全面地提出在中央層面設立“小組”，并明確了“小組”的大致定位，因此應該作為領導小組進入中國政治過程的標志。
“文革”期間，領導小組的運作基本中斷，唯一活躍的是中央文革領導小組。
1978年改革開放之后，中央各領導小組相繼恢復，如1979年12月恢復中央對臺工作領導小組。同時還建立了新的小組，如1988年1月成立了中央宣傳思想工作領導小組。
上世紀90年代后，中央對領導小組的認識已經比較成熟，領導小組也得到了進一步的規(guī)范與發(fā)展。1993年和2008年，國務院兩次統(tǒng)一“領導小組”等特殊機構的名稱，從2008年開始固定使用“議事協(xié)調機構”(“議事協(xié)調機構”除了領導小組之外，還包括委員會、指揮部、聯(lián)席會議等)這一稱謂，并對這些機構進一步規(guī)范。
在中央層面，經過幾十年的完善，領導小組的合法性逐步增強。從之前僅依靠機關內部“通知”，到依據(jù)規(guī)范性文件(如“三定”規(guī)定)，再到以行政法規(guī)和國家法律為據(jù)。但在地方層面，領導小組的設立還較隨意。
國務院原副總理曾培炎這樣評價領導小組：“通過成立跨部門領導小組來組織實施重大戰(zhàn)略任務，是我們黨和政府在長期實踐中形成的一種有效的工作方法�！�
小組治大國，大事建小組。領導小組能夠與中國政治相攜而行，默契配合，是由中國的政治模式決定的。中國的政治結構是部門分割管理的，部門間分工較細，每個部門的權力和資源有限，如遇涉及面廣的事務，必須多部門統(tǒng)籌協(xié)調，而此時就需要領導小組出面了。
南京大學政府管理學院副教授賴靜萍向本報記者分析說，領導小組具有獨特的組織和權力結構，有力地增強了政治決策的執(zhí)行力度和效果。由此產生的路徑依賴效應，使領導小組的生命力得到延續(xù)，并逐漸固化為一種模式。
當然，對領導小組的依賴，也催生了濫設領導小組的現(xiàn)象。此外，由于領導小組一般有一定的存續(xù)期，過期的領導小組若不及時裁撤，也會導致繁冗，影響行政效率。改革開放以來，中國分別于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年進行了7次規(guī)模較大的政府機構改革。每次改革，國務院都會對領導小組的數(shù)量進行調整。
領導小組的臃腫現(xiàn)象更多地是存在于地方層面。本報記者對北京、山西、廣東等省市的黨政機關采訪發(fā)現(xiàn)，黨政“一把手”兼職各類領導小組的數(shù)量從幾個到十幾個不等。有領導干部表示，“基本上有稍微重要的事情，我們就會成立領導小組。領導小組的確提高了效率，但是隨著小組而來的是過多的會議，占用了領導干部大量時間。什么樣的事情可以成立領導小組，還是應該規(guī)范一下的�！�
2 揭開神秘
2013年10月，美國《華爾街日報》刊長文介紹了一位沉靜而神秘的中國官員―劉鶴。劉鶴的神秘來自兩方面，一是他的幕僚身份，二是他的頭銜―中央財經領導小組辦公室主任。對于大多數(shù)人來說，領導小組甚至比劉鶴本人更神秘。
領導小組的神秘是與它的運作方式有關的。在周望看來，領導小組的神秘感來自其隱匿化的特征―既不進入黨的組織機構名錄，也不掛機構牌子。但是，周望指出，經過長時間的運作實踐，領導小組的諸多手段沉淀積累了下來，成為完成特定工作的一項制度性安排。領導小組在級別、成員來源、運作形式方面，都是有規(guī)律可循的。
陌生往往醞釀出神秘感，領導小組正是如此。其實，領導小組只是一種議事協(xié)調機構而已，其構成并不復雜，一般由組長、副組長、組員和辦公室組成。組長和副組長由權力層級較高的領導擔任，組員是與小組事務相關的下一級領導，辦公室一般設在與小組事務關系最密切的機關中，并由該部門的正職或副職兼任辦公室主任。辦公室通過會議、文件的形式，對小組所管轄的工作進行協(xié)調。
領導小組有長期和短期之分。對于全局性、戰(zhàn)略性的事務，一般設置長期領導小組。例如至今存在的中央財經領導小組，成立于1980年，已歷時34年；國務院扶貧開發(fā)領導小組，成立于1986年，已歷時28年。
對于突發(fā)性的、臨時性的事件，一般設置短期領導小組。例如2008年5月13日，即汶川地震發(fā)生后的第2天，中央軍委成立了全軍抗震救災領導小組。
領導小組一般是有層級的，上級成立領導小組后，下級成立對應的領導小組。如中央成立全面深化改革領導小組后，省、市、縣甚至有的鎮(zhèn)，也成立了全面深化改革領導小組。目前，31省(區(qū)、市)已全部成立全面深化改革領導小組，且規(guī)格配置與中央相對應，均由黨委“一把手”出任組長。近日，中石油、中鋁、中航科工等央企也紛紛成立全面深化改革領導小組。當然，對于一些只需要上級部門協(xié)調的事務，下級就不再成立對應的領導小組。
領導小組是高密度集合型的政治權力結構，充分借用高層領導的原有權力，因而具有高于常設機構的權威性。這種權威對于解決復雜問題是很管用的。
對于領導小組功用，官方鮮有正式說法，目前唯一可見的公開定論，是1999年7月時任中央政治局常委的胡錦濤指出，領導小組是“謀劃決策、指導工作的參謀助手，是各方面情況上傳下達的中心樞紐”。
有英國媒體評論說，設立領導小組是強化人治的表現(xiàn)。其實并非如此�！皬念I導小組的運行思路來看，它在某種程度上契合了西方國家對未來政府的期望�！辟囲o萍說，許多西方政府主張在政府內部盡可能減少常設機構的數(shù)量，通過設置臨時性機構、配備臨時雇員來實現(xiàn)政府職能目標，這有助于組織機構的創(chuàng)新，避免常設機構的行為僵化問題。
中國行政管理學會執(zhí)行副會長兼秘書長高小平在接受本報記者采訪時說，世界上很多國家會設立臨時性小組，其負責人由總統(tǒng)或總理擔任，主要是在全局性的大政方針基本確定后，在一定時間和空間領域中，抓某些具體的實施性、協(xié)調性工作。也有專家指出，領導小組類似于國外政府中的“專門委員會”、“特別委員會”、“特別小組”等。
美國著名學者李侃如說：“中國的政治體制中充滿了尚未成為制度的組織�！鳖I導小組顯然就是其中之一。賴靜萍認為，當下中國一方面應正視領導小組的優(yōu)勢，發(fā)揮其有效性；另一方面也應加強法律對領導小組立撤、組織結構、運行程序等的規(guī)制，達成制度化與有效性的動態(tài)平衡，并通過兩者的雙輪驅動使國家治理更加良性而有序。
3 改革之矛
從2013年12月至2014年3月，短短4個月的時間，中共中央先后成立了改革、網(wǎng)絡、軍事方面的領導小組，并均由總書記擔任組長。動作之頻繁、規(guī)格之高，實屬罕見。那么，近期中央為何密集成立各類領導小組？
“為了推進改革�！敝袊鴻C構編制委員會副會長吳江在接受本報記者采訪時說，中國目前的科層體制，各部門“自掃門前雪”，成立領導小組就是為了打破部門利益，統(tǒng)一配置資源，以推進改革。
領導小組為何能成為推進改革的“法寶”？高小平認為，領導小組作為非常設機構，克服了常設機構的缺點。
高小平解釋說，常設機構的缺點可歸納為三個“方式”。一是慣性思維方式，習慣于常態(tài)工作套路，對管理風險和不確定性重視不夠；二是慣性組織方式，習慣于以內設機構對外開展工作，往往導致平均使用組織資源，該突出的有時不能得到突出；三是慣性行為方式，習慣于讓組織中地位較低的人輸出管理工作，導致統(tǒng)籌協(xié)調的權威性不足。因此，在常設機構中會出現(xiàn)效率和執(zhí)行能力遞減現(xiàn)象。
當常設機構的“駑鈍”，遇到了改革的現(xiàn)實時，就顯得捉襟見肘、力不能逮。高小平說，當前中國正在進行全面深化改革，這是一項十分艱巨的任務，會遇到很多無法預料的風險，具有較高的不確定性，這就需要改革獲得更多的組織保障。在傳統(tǒng)組織機構的基礎上，建立更加有效、有力的領導小組，是十分必要的。
“作為一個歷史悠久、規(guī)模超大、構成復雜的政治共同體，中國要進行現(xiàn)代國家建設和治理，實現(xiàn)積極的改革目標和轉型，客觀上需要有能夠迅速積聚各種資源的強大組織性力量，而領導小組適應了這一現(xiàn)代化建設的邏輯。” 賴靜萍說，當下已進入改革深水區(qū)，各種利益錯綜復雜。而改革必然會觸動各方利益，包括各種部門利益、地方利益、企業(yè)利益等。如果缺乏一個高層次、具有權威性的機構，利益協(xié)調將很難實現(xiàn)。
中國人民大學教授王義桅認為，中央層面領導小組的成立，展示出了中國式改革的三大“法寶”。一是知行合一，不僅有道路、理論、制度三個自信，還有認識力、行動力、執(zhí)行力三個能力；二是民主集中，西方政治思維在分權與制衡上做文章，滿足于“民主是最不壞的制度”，中國在集中力量辦大事、推進各項改革方面顯示出中國特色社會主義制度優(yōu)勢；三是統(tǒng)籌兼顧，不僅有應對問題方式的統(tǒng)籌，也有部門之間的統(tǒng)籌，還有內外兩個大局的統(tǒng)籌。
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年則把近期成立的領導小組解讀為“責任小組”。他說，任何一個政治制度，政治責任是最重要的。權力越大，責任就越大，習近平把權力集中起來，顯示他愿意承擔所有責任，表明他是一個非常有擔當?shù)娜恕?/p>
領導小組受到中央青睞，不僅與中國的改革現(xiàn)實相關，也與世界大勢相吻合。研究者普遍認為，后現(xiàn)代社會是人類的風險社會，這就意味著政府將面臨不確定的公共行政環(huán)境。而應對不確定的有效手段就是彈性治理。專家指出，彈性化政府的存在是以任務為導向的，其特點是小型化、靈活化、服務化、團隊化。這種臨時性組織，美國著名組織發(fā)展理論專家沃倫?本尼斯稱作“特組織”，美國現(xiàn)代管理學大師彼得?德魯克稱作“任務小組結構”，世界著名未來學家阿爾文?托夫勒稱作“專題工作班子”。而在中國，它被稱為“領導小組”。
2013年年度報告摘要
證券代碼：002622 證券簡稱： 公告編號：2014-009
一、重要提示
本年度報告摘要來自年度報告全文，投資者欲了解詳細內容，應當仔細閱讀同時刊載于深圳證券交易所網(wǎng)站等中國證監(jiān)會指定網(wǎng)站上的年度報告全文。
公司簡介
二、主要財務數(shù)據(jù)和股東變化
�。�1）主要財務數(shù)據(jù)
公司是否因會計政策變更及會計差錯更正等追溯調整或重述以前年度會計數(shù)據(jù)
是 √ 否
�。�2）前10名股東持股情況表
�。�3）以方框圖形式披露公司與實際控制人之間的產權及控制關系
三、管理層討論與分析
1、主營業(yè)務
公司主要從事永磁開關及高低壓開關成套設備的研發(fā)、生產和銷售，因此主營業(yè)務構成中占重要角色的為電氣開關產品及高低壓開關成套設備產品，而電能表業(yè)務及高速公路交通設施業(yè)務為公司歷史形成的業(yè)務，對公司的經營業(yè)績影響極小。
2、經營情況
（1）2013年度公司實現(xiàn)營業(yè)收入184,680,609.77元，比2012年度減少6,000萬元；
（2）2013年度公司實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤38,671,545.51元，比2012年度減少1,576萬元；
�。�3）2013年度公司經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額為69,323,576.06元，比2012年度增加2,893萬元。
綜上所述，公司營業(yè)收入和凈利潤下降主要是受到下游傳統(tǒng)客戶經營情況不佳，因此對相關項目的投資預算減少,所以減少設備采購數(shù)量，而給本公司的經營情況造成一定程度的影響所致。面對此種不利形勢，公司積極開拓新行業(yè)客戶，并且不失時機的引進代理商銷售機制，未來因傳統(tǒng)行業(yè)客戶經營情況不良而給公司帶來的不利影響將有效降低。另外，公司經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額同比增加主要是由于：一方面，公司為了與訂單情況相符合相應的減少了材料采購等經營支出，相應的稅金等相關支出也同比減少；另一方面公司強化資金管理，加強應收賬款回款力度。
3、產銷情況
�。�1）高低壓開關成套設備行業(yè)庫存量較上年同期增加44.67%，主要原因：公司嚴格依照高低壓開關成套設備產品的收入確認原則進行收入確認，因此存在按照訂單生產的部分產品尚未在2013年末確認收入的情況。
（2）電能表行業(yè)生產量較上年同期增加36.37%，主要原因：2013年新簽訂秘魯表合同19000塊，當年投產當年銷售，因此生產量同比增加。
（3）高速公路交通設施行業(yè)銷售量較上年同期減少62.55% ，主要原因：受吉林省高速公路建設規(guī)劃的影響，公司2013年簽訂的合同額小于2012年，導致銷售量下降。
�。�4）高速公路交通設施行業(yè)生產量較上年同期減少80.32% ，主要原因：受吉林省高速公路建設規(guī)劃的影響，2013年簽訂的合同額小于2012年，因此生產量相應減少。
�。�5）高速公路交通設施行業(yè)庫存量較上年同期減少34.91% ，主要原因：2013年銷售了2012年的部分庫存，因此庫存量同比減少。
4、主營業(yè)務構成情況
單位：元
（1）因公司下游傳統(tǒng)客戶經營情況不甚樂觀，因此這類客戶的采購需求有一定程度的減少，給公司經營帶來了不利影響，因此公司電氣開關行業(yè)（開關產品）較去年同期經營業(yè)績下降，相應營業(yè)成本也有一定程度減少；但因公司產品知名度高且重視客戶關系的維護，所以高低壓開關成套設備行業(yè)（開關柜產品）的經營業(yè)績較上年同期有小幅增長。多年來公司憑借優(yōu)越的產品性能、較高的性價比、節(jié)能環(huán)保的理念及良好的信譽，在宏觀經濟環(huán)境不景氣且競爭不斷加劇的情況下仍然保持了較高且穩(wěn)定的毛利率。
�。�2）電能表行業(yè)（電表產品）及高速公路交通設施行業(yè)（交通設施產品）為公司歷史形成的業(yè)務，并非公司主營業(yè)務發(fā)展方向，報告期內公司這兩項業(yè)務因受到其所處行業(yè)整體經營不景氣的影響而業(yè)績下滑，但因其所處行業(yè)自身特點決定的該兩項業(yè)務利潤率低，所以對公司整體業(yè)績水平影響不大。
�。�3）本公司的各類產品除了電能表產品會有一部分外銷之外，基本主要在國內市場銷售，所以受到國內宏觀經濟環(huán)境的影響較大，本報告期內內銷業(yè)績下降；但因外銷數(shù)量不大，比較基數(shù)小，所以外銷產品的營業(yè)收入和營業(yè)成本較去年同期數(shù)據(jù)相比變動比率較大。
5、毛利率情況
�。�1）公司的四類產品中，對經營業(yè)績貢獻最大的開關及開關柜產品因性價比高、性能指標優(yōu)越、節(jié)能環(huán)保等原因優(yōu)勢明顯，多年來在行業(yè)內保持了穩(wěn)定且較高的毛利率。
�。�2）公司的電表產品為公司歷史形成的業(yè)務，雖然對經營業(yè)績貢獻不大，但公司經過多年經營，掌握了較為成熟的技術，造就了公司電表產品穩(wěn)定的性能，因此在電表行業(yè)激烈的市場競爭中保持了毛利率的穩(wěn)步提升。
6、公司主要客戶情況
綜上所述，報告期內公司前五名客戶合計銷售金額占2013年度銷售總額的比例較低，公司不存在向單一客戶銷售比例超過30%或嚴重依賴少數(shù)客戶的情況，且公司前五名客戶與本公司不存在關聯(lián)關系，公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、核心技術人員、持股5%以上的股東、實際控制人和其他關聯(lián)方在公司主要客戶中未直接或間接擁有權益。
7、公司主要供應商情況
綜上所述，報告期內公司前五名供應商合計采購金額占2013年度采購總額的比例不高，公司不存在向單一供應商采購比例超過30%或嚴重依賴少數(shù)供應商的情況，且公司前五名供應商與本公司不存在關聯(lián)關系，公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、核心技術人員、持股5%以上的股東、實際控制人和其他關聯(lián)方在公司主要供應商中未直接或間接擁有權益。
8、費用情況
(1)2013年度公司銷售費用為24,505,219.67元，較2012年度減少17%，原因：公司與時俱進的改進銷售團隊管理方式，積極采取適應公司發(fā)展的銷售戰(zhàn)略和銷售模式，有效節(jié)省了不必要的銷售費用，另外，因公司經營業(yè)績受到下游客戶需求緊縮的影響訂單量較去年同期減少，所以相應的銷售費用也有一定程度的減少；
(2)2013年度公司管理費用為43,104,171.43元，較2012年度減少6.46%，未發(fā)生重大變動；
(3)2013年度公司財務費用為-26,623,226.39元，較2012年度增加1.93%，未發(fā)生重大變動；
(4)2013年度公司所得稅費用為8,909,659.05元，較2012年度減少3.83%，未發(fā)生重大變動。
9、研發(fā)情況
�。�1）研發(fā)支出情況
公司在研發(fā)方面的支出主要包括：技術人員的工資性支出、業(yè)務資料費、質量體系認證費用、信息性支出（主要是參加社會團體的會費）、管理性成本支出（包括差旅費、會務費、技術開發(fā)項目的日常費用）、材料支出、研究開發(fā)設備購置與折舊、技術軟件購置費等。報告期內公司研發(fā)支出與營業(yè)收入及凈資產之間的數(shù)量關系如下：
一直以來公司都十分重視產品研發(fā)工作，報告期內公司繼續(xù)穩(wěn)定、有計劃性的投入研發(fā)經費，研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重逐年提升且近三年研發(fā)投入均超過千萬元。
�。�2）專利情況
2013年度公司繼續(xù)加大產品研發(fā)力度，各研發(fā)部門認真貫徹“技術領先”的戰(zhàn)略要求，以市場為導向、以顧客為焦點，主動創(chuàng)新，積極推進新技術及新產品的研發(fā)并取得可喜成果。截至報告期末公司已經獲得授權的發(fā)明專利3項、實用新型及專利17項、外觀設計專利4項，共計24項；正在受理中的發(fā)明專利5項。
10、公司主要資產構成及主要設備的盈利能力、使用情況及減值情況
�。�1）公司主要資產構成
公司的主要資產由土地、生產廠房、設備、存貨、應收賬款等構成。公司合法擁有目前所使用的土地、廠房及生產設備。公司合法擁有的土地、廠房及生產設備不存在擔保、訴訟、仲裁等情形。
�。�2）主要資產盈利能力分析
公司主要資產是公司的土地使用權、廠房、生產設備、配套設施以及企業(yè)文化、專利權等無形資產。公司經過多年的積累，目前已經擁有了具有行業(yè)領先水平的先進生產設備及專利技術，公司產品憑借較高的性價比優(yōu)勢，在市場上的品牌知名度較高，綜上所述，公司各類主要資產盈利能力較強。
（3）主要資產使用情況分析
報告期內，公司主要資產年使用率較高，產能利用率高，設備成新率較高，生產的產品適銷對路，符合國家的產業(yè)政策。各臺生產設備運行正常，計劃檢修及保養(yǎng)工作有序開展，各項主要資產均處于良好使用狀態(tài)。
�。�4）報告期內，公司主要資產不存在減值跡象
11、資產、負債狀況
�。�1）資產項目重大變動情況
單位：元
報告期內，公司經營管理穩(wěn)健，生產經營情況井然有序，資產項目未發(fā)生重大變動。
�。�2）負債項目重大變動情況
單位：元
報告期內公司負債率很低，這主要是因為公司管理層保持了穩(wěn)健的經營態(tài)度和管理策略，公司不存在大額負債，最大程度的降低了經營風險，在宏觀經濟形勢風云變幻的環(huán)境中，始終保持公司平穩(wěn)運營。
12、現(xiàn)金流情況
單位：元
�。�1）經營活動現(xiàn)金流入小計較上年同期減少18.29%，主要原因為：2013年合同額比2012年少，收到的銷售回款也相應減少。
�。�2）經營活動現(xiàn)金流出小計較上年同期減少31.39%，主要原因為：2013年訂單較2012年減少，因此經營活動支出（如購買材料、繳納稅金等）也相應減少。
�。�3）經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額較上年同期增加71.6%，主要原因為：一方面，公司經營活動支出同比減少；另一方面公司強化資金管理，加強應收賬款回款力度。
綜上所述，報告期內公司經營活動的現(xiàn)金流量與本年度凈利潤不存在重大差異。
�。�4）投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額較上年同期減少214.92%，主要原因為：一方面，報告期內部分募集資金到期未直接轉存；另一方面，固定資產支出較上年減少。
�。�5）籌資活動現(xiàn)金流出小計較上年同期減少98.91%，主要原因為：2012年實施了2011年度利潤分配方案；而2012年度未進行利潤分配，因此本報告期未實施分配。
（6）現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額較上年同期減少279.50%，主要原因為：投資活動現(xiàn)金流量凈額及籌資活動現(xiàn)金流量凈額都較上年同期增加，因此現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額相應也較上年同期增加。
四、涉及財務報告的相關事項
�。�1）與上年度財務報告相比，會計政策、會計估計和核算方法發(fā)生變化的情況說明
不適用。
�。�2）報告期內發(fā)生重大會計差錯更正需追溯重述的情況說明
不適用。
（3）與上年度財務報告相比，合并報表范圍發(fā)生變化的情況說明
不適用。
（4）董事會、監(jiān)事會對會計師事務所本報告期“非標準審計報告”的說明
不適用。
股票簡稱
永大集團
股票代碼
002622
股票上市交易所
深圳證券交易所
聯(lián)系人和聯(lián)系方式
董事會秘書
證券事務代表
姓名
呂蘭
黃佳慧
電話
傳真
電子信箱
Yongdagroup@aliyun.com
hjh82@163.com
2013年
2012年
本年比上年增減(%)
2011年
營業(yè)收入（元）
184,680,609.77
244,681,605.58
-24.52%
365,388,748.09
歸屬于上市公司股東的凈利潤（元）
38,671,鋒速達通風降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風降溫風機產品制造經驗，鋒速達產品系列有通風降溫工程、鋒速達降溫風機、鋒速達通風型降溫風機、鋒速達靜音型降溫風機、鋒速達加強型降溫風機、鋒速達方型降溫風機、鋒速達喇叭型降溫風機、鋒速達玻璃鋼降溫風機、鋒速達降溫風機專用水簾、鋒速達環(huán)�？照{、鋒速達降溫風機配件等。廣泛應用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風換氣、溫度調控。所有產品都經過嚴格質量檢驗，保證產品技術過硬，工藝精良，質量可靠。產品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃：降溫風機工程、降溫風機水簾通風降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{降工程、無塵室通風工程、工廠車間降溫工程。,545.51
54,429,110.95
-28.95%
91,686,326.41
歸屬于上市公司股東的扣除非經常性損益的凈利潤（元）
36,410,499.09
51,538,812.01
-29.35%
84,333,913.72
經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額（元）
69,323,576.06
40,397,984.93
71.6%
74,020,361.27
基本每股收益（元/股）
0.26
0.36
-27.78%
0.77
稀釋每股收益（元/股）
0.26
0.36
-27.78%
0.77
加權平均凈資產收益率（%）
3.34%
4.8%
-1.46%
19.27%
2013年末
2012年末
本年末比上年末增減(%)
2011年末
總資產（元）
1,242,029,644.44
1,176,674,529.89
5.55%
1,194,921,707.01
歸屬于上市公司股東的凈資產（元）
1,176,254,979.99
1,137,583,434.48
3.4%
1,128,154,323.53
報告期末股東總數(shù)
12,243
年度報告披露日前第5個交易日末股東總數(shù)
10,278
前10名股東持股情況
股東名稱
股東性質
持股比例（%）
持股數(shù)量
持有有限售條件的股份數(shù)量
質押或凍結情況
股份狀態(tài)
數(shù)量
呂永祥
境內自然人
33.66%
50,482,600
50,482,600
呂蘭
境內自然人
13.7%
20,544,000
20,544,000
呂洋
境內自然人
13.7%
20,544,000
20,544,000
蘭秀珍
境內自然人
6.85%
10,272,000
10,272,000
吉林市君和企業(yè)管理有限公司
境內非國有法人
3.33%
5,000,000
5,000,000
廈門恒興投資有限公司
境內非國有法人
0.38%
570,633
呂永凱
境內自然人
0.29%
428,000
428,000
張繼印
境內自然人
0.19%
291,600
黃達明
境內自然人
0.18%
269,456
李向文
境內自然人
0.17%
256,800
256,800
上述股東關聯(lián)關系或一致行動的說明
本公司的控股股東和實際控制人為呂永祥，呂蘭為呂永祥之女，呂洋為呂永祥之子，蘭秀珍為呂永祥之妻，呂永凱為呂永祥之弟，李向文為呂永祥之外甥；另外，呂永祥持有吉林市君和企業(yè)管理有限公司90%的股份。上述關聯(lián)人合計持有本公司71.35%的股份，為一致行動人。除以上情況外，公司未知其他前十名股東之間是否存在關聯(lián)關系，也未知是否屬于一致行動人。
參與融資融券業(yè)務股東情況說明（如有）
無。
2013年
2012年
本年比上年增減(%)
2011年
營業(yè)收入（元）
184,680,609.77
244,681,605.58
-24.52%
365,388,748.09
歸屬于上市公司股東的凈利潤（元）
38,671,545.51
54,429,110.95
-28.95%
91,686,326.41
歸屬于上市公司股東的扣除非經常性損益的凈利潤（元）
36,410,499.09
51,538,812.01
-29.35%
84,333,913.72
經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額（元）
69,323,576.06
40,397,984.93
71.6%
74,020,361.27
2013年末
2012年末
本年末比上年末增減(%)
2011年末
總資產（元）
1,242,029,644.44
1,176,674,529.89
5.55%
1,194,921,707.01
歸屬于上市公司股東的凈資產（元）
1,176,254,979.99
1,137,583,434.48
3.4%
1,128,154,323.53
行業(yè)分類
項目
2013年
2012年
同比增減（%）
電氣開關行業(yè)
銷售量
6,546臺
8,903臺
-26.47%
生產量
5,970臺
7,213臺
-17.23%
庫存量
2,961臺
3,537臺
-16.28%
高低壓開關成套設備行業(yè)
銷售量
666臺
623臺
6.9%
生產量
733臺
569臺
28.82%
庫存量
217臺
150臺
44.67%
電能表行業(yè)
銷售量
41,480塊
55,440塊
-25.18%
生產量
35,175塊
25,794塊
36.37%
庫存量
31,003塊
37,308塊
-16.9%
高速公路交通設施行業(yè)
銷售量
2,399噸
6,406噸
-62.55%
生產量
1,733噸
8,804噸
-80.32%
庫存量
1,242噸
1,908噸
-34.91%
營業(yè)收入
營業(yè)成本
毛利率(%)
營業(yè)收入比上年同期增減（%）
營業(yè)成本比上年同期增減（%）
毛利率比上年同期增減（%）
分行業(yè)
電氣開關行業(yè)
117,448,113.66
49,586,609.92
58%
-22.6%
-16.96%
-2.65%
高低壓開關成套設備行業(yè)
47,192,056.06
30,764,294.23
35%
7.05%
6.57%
0.48%
電能表行業(yè)
2,368,975.05
1,573,939.10
34%
-34.29%
-39.53%
6.19%
高速公路交通設施行業(yè)
16,559,479.10
16,224,233.25
2%
-63.36%
-58.44%
-11.62%
合計
183,568,623.87
98,149,076.50
47%
-24.96%
-24.63%
0.23%
分產品
(1)開關
117,448,113.66
49,586,609.92
58%
-22.6%
-16.96%
-2.65%
(2)開關柜
47,192,056.06
30,764,294.23
35%
7.05%
6.57%
0.48%
(3)電表
2,368,975.05
1,573,939.10
34%
-34.29%
-39.53%
6.19%
(4)交通設施
16,559,479.10
16,224,233.25
2%
-63.36%
-58.44%
-11.62%
合計
183,568,623.87
98,149,076.50
47%
-24.96%
-24.63%
0.23%
分地區(qū)
外銷
901,723.61
820,328.51
9%
31,739.17%
57,113.99%
-40.35%
內銷
182,666,900.26
97,328,747.99
47%
-25.33%
-25.26%
-0.05%
合計
183,568,623.87
98,149,076.50
47%
-24.96%
-24.63%
-0.23%
產品類別
2013年
2012年
增減變動比例
開關
58%
60.65%
-2.65%
開關柜
35%
34.52%
0.48%
電表
34%
27.81%
6.19%
交通設施
2%
13.62%
-11.62%
綜合
47%
46.77%
0.23%
前五名客戶合計銷售金額（元）
31,105,956.23
前五名客戶合計銷售金額占年度銷售總額比例（%）
16.84%
序號
客戶名稱
銷售額（元）
占年度銷售總額比例（%）
1
山東聯(lián)泰公路工程有限公司吉草高速公路HL06合同段項目經理部
10,995,869.91
5.94%
2
新疆寶明礦業(yè)有限公司
5,588,600.87
3.03%
3
山西凱源偉業(yè)機電設備有限公司
5,108,784.61
2.77%
4
山西華電匯森科技有限公司
4,719,794.85
2.56%
5
江蘇泛旭電氣有限公司
4,692,905.99
2.54%
合計
――
31,105,956.23
16.84%
前五名供應商合計采購金額（元）
31,253,927.50
前五名供應商合計采購金額占年度采購總額比例（%）
26%
√ 適用 不適用 序號
供應商名稱
采購額（元）
占年度采購總額比例（%）
1
長春市矩型焊管有限責任公司
9,872,938.50
8.11%
2
山東晨鴻電氣有限公司
8,223,770.00
6.75%
3
西門子中壓開關技術(無錫)有限公司
7,277,169.00
5.98%
4
錦州華光玻璃開關管有限公司
3,284,964.00
2.7%
5
沈陽易捷邦邁商貿有限公司
2,595,086.00
2.13%
合計
――
31,253,927.50
25.66%
2013年
2012年
增減變動比例
研發(fā)投入金額（元）
14,430,688.35
14,018,581.93
2.94%
研發(fā)投入占營業(yè)收入比例（%）
7.81%
5.73%
2.08%
研發(fā)投入占最近一期經審計凈資產比例（%）
1.23%
1.23%
0
2013年末
2012年末
比重增減（%）
金額
占總資產比例（%）
金額
占總資產比例（%）
貨幣資金
822,659,008.13
66.24%
765,368,819.61
65.05%
1.19%
應收賬款
40,709,397.78
3.28%
54,166,087.39
4.6%
-1.32%
存貨
108,401,477.25
8.73%
115,437,815.44
9.81%
-1.08%
投資性房地產
0
0%
0
0%
0%
長期股權投資
0
0%
0
0%
0%
固定資產
119,109,751.69
9.59%
98,791,100.92
8.4%
1.19%
在建工程
31,062,505.65
2.5%
29,544,531.28
2.51%
-0.01%
2013年
2012年
比重增減（%）
金額
占總資產比例（%）
金額
占總資產比例（%）
短期借款
0
0%
0
0%
0%
長期借款
2,800,000.00
0.23%
3,190,000.00
0.27%
-0.04%
項目
2013年
2012年
同比增減（%）
經營活動現(xiàn)金流入小計
259,515,780.63
317,593,755.45
-18.29%
經營活動現(xiàn)金流出小計
190,192,204.57
277,195,鋒速達通風降溫系統(tǒng)公司有著10多年的通風降溫風機產品制造經驗，鋒速達產品系列有通風降溫工程、鋒速達降溫風機、鋒速達通風型降溫風機、鋒速達靜音型降溫風機、鋒速達加強型降溫風機、鋒速達方型降溫風機、鋒速達喇叭型降溫風機、鋒速達玻璃鋼降溫風機、鋒速達降溫風機專用水簾、鋒速達環(huán)�？照{、鋒速達降溫風機配件等。廣泛應用于禽畜養(yǎng)殖、花卉大棚、高科技農業(yè)示范園以及工業(yè)廠房、倉庫等場所的通風換氣、溫度調控。所有產品都經過嚴格質量檢驗，保證產品技術過硬，工藝精良，質量可靠。產品以低廉的運營成本、良好的性能、穩(wěn)定可靠的質量，得到了廣大客戶的一致好評，并銷往全國各地。同時本公司承接規(guī)劃：降溫風機工程、降溫風機水簾通風降溫系統(tǒng)、環(huán)�？照{降工程、無塵室通風工程、工廠車間降溫工程。,770.52
-31.39%
經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額
69,323,576.06
40,397,984.93
71.6%
投資活動現(xiàn)金流入小計
1,289,074,351.61
1,058,750,909.40
21.75%
投資活動現(xiàn)金流出小計
1,182,961,622.16
1,151,088,780.93
2.77%
投資活動產生的現(xiàn)金流量凈額
106,112,729.45
-92,337,871.53
-214.92%
籌資活動現(xiàn)金流出小計
494,600.00
45,516,400.00
-98.91%
籌資活動產生的現(xiàn)金流量凈額
-494,600.00
-45,516,400.00
-98.91%
現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額
174,935,722.01
-97,455,600.02
-279.50%來源上海證券報)
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